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麦积区八届人大一次会议政府工作报告
(2016/10/26 9:25:29) 新闻来源:麦积区政府办公室 作者:

政 府 工 作 报 告

——2016年10月20日在天水市麦积区
第八届人民代表大会第一次会议上

 

各位代表:
  我代表第七届区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

  七届政府工作回顾

  七届区政府任期的五年,是我区经济社会发展取得显著成就的五年。五年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下积极应对“6·19”暴洪等自然灾害和经济下行压力带来的严峻考验,主动适应经济发展新常态,坚持“稳中求进、好中求快”的主基调,全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施,奋力拼搏,真抓实干,圆满实现了七届区政府任期目标,全区经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。
  五年来,我们紧扣转型升级发展,不断优化经济结构,综合实力显著提升。预计2016年全区完成生产总值175.9亿元、固定资产投资109.7亿元,年均分别增长10.5%、15.5%,固定资产投资增速连续三年位于全市第一,处于全省前列;实现大口径财政收入15.1亿元、一般公共预算收入4.96亿元、地方财政支出38亿元,年均分别增长14.29%、17%、13.95%;实现规模以上工业增加值60.8亿元、农业增加值13.4亿元、社会消费品零售总额92.8亿元,年均分别增长11.5%、6.5%、15.2%,三次产业结构由2011年的10.3∶47.9∶41.8优化到7.5∶47∶45.5。工业转型升级步伐加快,共实施重点工业技改项目43个、承接东部地区产业转移项目30个,累计分别完成投资20.4亿元、39.2亿元;东柯河工业园、廿铺工业示范区等园区引进企业30家,完成投资9.7亿元;众兴菌业、成纪药业、天祥新材料、众科农林和风动机械成功登陆多层次资本市场。农业农村经济稳步发展,果品和蔬菜面积、畜禽养殖总量分别达到65.4万亩、14.7万亩、396.1万头(只),较2011年分别增长43.42%、12.39%和39.86%;累计发展龙头企业249家、农民专业合作社980家、家庭农场92家,流转土地14.62万亩;打造了“潘苹果”网络销售平台,花牛苹果成功在京东商城线上和国内大型超市销售,我区荣获“国家级农产品加工集聚区”称号;粮食总产量达到18.26万吨,比2011年净增2.23万吨;农业基础条件持续改善,累计新修梯田30.78万亩、堤防64.44公里,完成各类造林13.7万亩,建成人饮工程37处。双联行动与扶贫攻坚深度融合,累计争取落实各类扶贫项目资金3.02亿元,发放精准扶贫专项贷款11.8亿元,成立扶贫互助资金协会361个,落实互助资金4.33亿元;贫困村饮水安全、建制村通畅、自然村动力电、标准化村卫生室提前一年实现全覆盖,农村贫困人口由2011年的19.3万人预计减少到2016年底的4.3万人,贫困发生率由42.47%下降到9.5%。商贸物流和文化旅游业蓬勃发展,桥南服装小商品城、地质宾馆、金都商厦、盛达金都广场、财富阳光酒店、温泉度假酒店、麦积山滑雪场、利桥红崖河漂流等项目建成运营,峡门风情小镇、黄河雕漆产业园等项目加快实施;东柯河甘泉物流园列入交通运输部重点物流支持项目,天水邮件处理中心项目入园即将建设。麦积山石窟列入世界文化遗产名录;建成“万村千乡”市场工程农家店213家、发展电商网店755家;五年共接待各类游客3210万人次,创旅游综合收入155.7亿元。非公经济规模不断壮大,共落实专项扶持资金5237万元,发放政策性担保小微企业贷款2.35亿元,新增个体工商户9532户、私营企业1455户。
  五年来,我们紧盯重大项目建设,全力协调服务保障,发展后劲持续增强。举全区之力,集中攻坚克难,全力保障国家和省、市列重大项目建设,累计完成各类征地约4.47万亩,拆迁152万平方米,安置群众4137户1.77万人。天平铁路、庄天公路、宝天高速过境段及街亭出口、成纪大道麦积段、马跑泉中心大道及东延段、渭河峡口大桥、麦积新城路网甘泉路、石佛路、107号路、103号路建成通车,社棠应急供水工程建成投入使用。宝兰客专麦积段铺轨电气化工程顺利推进,13个集中安置点已建成11个;高铁东岔站和天水南站加快实施,站前广场及综合交通枢纽启动建设。自筹资金2.5亿元全力保障和推进麦甘公路征迁建设工作,年内可建成通车。麦积山大道及安置区启动建设,天水商贸城会展中心、文化艺术馆、路网工程和市体育中心游泳馆、体育馆加快实施,天水大剧院、和谐家园二期征迁工作有序推进,机场片区完成土地储备3030亩。天水国际陆港规划可研通过评审,曲溪城乡供水、天平高速、秦州区—三阳川隧道、天水火车站站房改造启动建设。天水客车整备所建成使用,天水火车站成为始发站,开通了天水至西安、至兰州、至陇西、至敦煌、至平凉五组旅游列车。“3341”项目工程深入实施,累计争取到国家、省、市项目878个,到位资金59.46亿元;落实招商引资项目254个,到位资金257.08亿元。
  五年来,我们坚持扩大投资规模,推进开发改造建设,城乡面貌大幅改善。五年累计实施城镇化重点项目255个,完成投资88.68亿元。渭河城区段综合治理、“两路三桥”美化亮化整治工程基本完工,翠湖公园、马跑泉公园免费向市民开放。马跑泉市政广场、渭河人行便桥和东立交、中立交提升改造、秦麦高速出口整治、林水路什字人行天桥建成使用,区府路西延段、颖川西路、华阳路、铁西苑路建成通车。提升改造了桥南排水管网,麦积污水处理厂和伯阳垃圾处理场建成使用,中滩垃圾处理场建成即将投入运营,提升改造小巷道94条,新建改造环卫公厕55座、港湾式停靠站22处。恒顺·江山悦、天庆国际、御景泽园、水岸明珠、滨河广场、水漪润园、东方明珠等一批高档住宅小区建成使用,恒顺·紫御润园、省建投·上尚宅、盛达新城、晟世珑庭、恒鼎·双水岸、颖川佳苑、公园佳苑等一批新城开发、旧城改造和安置区项目顺利实施,共拆迁旧城面积34.1万平方米,城市建成区面积由2011年的20平方公里增加到34平方公里,城镇化率达到50.68%。两当至党川公路、渭河社棠工业园、伯阳兴仁、元龙玄元大桥和葫芦河中滩背湾大桥建成通车,颖川大桥基本完工,东柯大道、街亭出口至温泉公路启动建设,全区所有行政村实现了动力电、4G网络全覆盖,基本实现了通沥青路或水泥路。街亭古镇保护开发、甘泉省级新型城镇化试点、新阳新镇区及胡大传统村落保护稳步推进,麦积贾河街景整治、贾河至和谐园景区道路提升改造及街景整治、新阳等9乡镇总规和222个村庄规划编制全面完成,建成省、市级美丽乡村示范村12个、整洁村110个。大力开展违法占地违法建设、户外广告、交通和市场秩序、环境卫生等综合整治,城乡环境秩序明显改善。
  五年来,我们高度关注人本民生,着力优化公共服务,各项事业全面进步。累计投入民生领域各类资金79.66亿元,占区财政年均支出的52.32%。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别达到23048.3元和6713.5元,年均分别增长14.9%、15.9%。按政策规定不断提高养老、失业、医疗、城乡低保等补助标准,共发放补助资金6.67亿元,参加各类社会保险人数由2011年的13.34万人增加到41.93万人。累计新增就业8.09万人,安置下岗失业人员1.03万人,输转劳务人员54.43万人(次),创劳务收入69.48亿元。改造农村危房14335户,建设保障房16654套。城乡居民存贷款余额分别达到208.3亿元和137.6亿元,是2011年的1.95倍和2.41倍。实施科技项目423项,取得科技成果170项,68项达到国内领先或先进水平。实施教体、卫计重点项目570个,完成投资9.5亿元。以全省一流标准与市一中联办的市一中麦积校区即将建成,总投资7.2亿元的润天学校等300多个中小学全面改薄项目有序推进,龙园小学建成使用,实施农民体育健身和体育惠民工程100个,乡镇中心幼儿园实现全覆盖,农村义务教育学生营养改善计划稳步开展。三阳医院、微创医院建成运营,建成标准化村卫生室244个,城乡居民大病保险全面开展,新农合参合率达到98.02%,人口自然增长率保持在6.9‰以内。完成了广播电视“村村通”、“户户通”工程,建成区博物馆和149个乡村舞台、27个文化广场,农家书屋和文化信息资源共享村级服务点实现了全覆盖。协助拍摄了《苦乐村官》,成功举办了山地自行车赛、龙舟赛、环湖赛、钓鱼赛等一系列全国性大型体育赛事,麦积山山地自行车邀请赛被评为全国体育旅游精品赛事。防震减灾、国防动员、公共节能、气象服务、民族宗教、统计审计、档案史志、老年人及残疾人工作都有了长足发展。
  五年来,我们突出重点领域改革,推进体制机制创新,发展活力不断彰显。新一轮政府机构改革和石佛、三岔、利桥、琥珀撤乡建镇以及423个事业单位分类工作全面完成,城管、食药监、工商、质监、交警等部门下划地方管理,教体和科技、工信和商务、卫生和计生职能整合。行政审批实行“一站式”办理,累计取消行政审批事项201项,“先照后证”、“三证合一”商事制度改革和“三张清单一张网”建设全面完成。公务用车改革全面启动,政府购买公共服务范围进一步扩大,国有可经营性资产划转汇财公司统一经营管理,营改增改革试点全面推开。成立了区不动产统一登记管理分局,在全市率先颁发了农村“房地合一”和林权不动产权证书,农村土地承包经营权确权登记颁证有序开展。有线电视网络实现整合,区中医院与市二院、乡镇计生服务中心与卫生院成功合并,国家基本药物制度和药品零差率销售在乡村两级全面实施。毛针织厂、秦剧团院团改制全面完成,食品厂职工安置有序推进。组建了“一中心、八公司”投融资平台,累计到位各类贷款28.08亿元。兰州银行、交通银行、甘肃银行入驻运营,哈尔滨村镇银行即将挂牌,落实区长金融奖奖励资金200万元。成立了区至信供销有限公司,创建了“四台一社”国开行农民专业合作社小额贷款平台。“六五”普法全面完成,办理各级人大代表建议587件、政协提案663件。“平安麦积”建设深入推进,全区视频监控系统全面整合,区信息化社会服务管理中心和公、检、法以及文广业务大楼建成投入使用。深入开展环境突出问题综合整治,城乡环境和空气质量持续改善。全面落实安全生产责任制,加强食品药品监管和重点行业领域安全隐患排查治理,安全生产形势总体稳定。深入开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育,加大反腐倡廉力度,政府自身建设全面加强。

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