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2015年政府工作报告
(2015/1/23) 新闻来源:麦积区政府办公室 作者:

政 府 工 作 报 告
 

——2015年1月21日在天水市麦积区
第七届人民代表大会第四次会议上
 
麦积区区长 成少平

各位代表:
    现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。

2014年工作回顾

    刚刚过去的一年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,我们认真贯彻落实中央和省、市一系列决策部署,积极应对经济下行压力加大的严峻形势,全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施,创新进取,克难攻坚,全区经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。预计全区实现生产总值135.9亿元,增长9%;大口径财政收入13.68亿元,增长36.62%,公共财政预算收入4.38亿元,增长22.72%;固定资产投资89.2亿元,增长24%。

    ——项目工作成效明显。全年实施区列重点项目240个,完成投资63.51亿元。举全区之力保障宝兰客专、天平铁路、成纪大道、麦甘公路、渭滨新城路网、机场片区土地储备、宝天高速街亭互通立交、中心大道东延段、天水商贸城、市体育中心等国家、省、市重点项目建设,征地约1.4万亩。备受关注的宝兰客专马跑泉主镇区征迁安置进入扫尾阶段。共争取项目205个,到位资金13.1亿元。落实招商引资项目139个,到位资金58.04亿元。

    ——工业经济运行平稳。预计完成规模以上工业增加值61.17亿元,同比增长10.5%。东柯河工业园一期“三通一平”基本完成,三鑫商砼和西北永新管材建成投产,总投资2亿元的高效节水滴灌管材项目启动建设。天盼套装门生产线等4个项目投产。风动公司新一代液压凿岩机技改完成投资4810万元,天威公司100万吨水泥粉磨站、锻压公司高端数控机床一期投产,防霜机批量生产、推广应用,天力公司大口径直缝焊管生产线改造完成。争取扶持工业发展专项资金2300万元,落实区级专项奖励资金57.1万元。新增省、市级著名商标6个。矿产资源勘查开发管理进一步加强。

    ——现代农业快速发展。预计完成农业增加值12亿元,增长6.1%。粮食总产17.2万吨。农业十大项目和17个科学发展观示范点建设全面完成。落实全膜双垄沟播玉米示范推广15.37万亩。颖川河流域综合开发实施项目12个,累计完成投资6.3亿元。天水花牛苹果产业园万吨气调库及苹果检测分选生产线建成使用,园区“一纵三横”路网等基础设施启动建设。琥珀高原旱地无公害农产品示范园流转土地580亩,建成了生态山庄和养殖小区。农业产业化步伐加快,新建果品基地3.95万亩、设施蔬菜1.22万亩、标准化养殖场14个,发展新型经营主体218家,流转土地1.39万亩,区级农业专项投入达3355万元。农村基础条件不断改善,完成生态造林2.6万亩,新修梯田2.63万亩,新建堤防32.3公里,甘泉等5处农村饮水安全工程建成供水,完成了唐家沟排洪渠治理。“以采代疏”采砂权出让招标基本完成,河道采砂秩序逐步规范,全市河道综合整治现场会在我区召开。深入推进“2613”扶贫攻坚行动,完成伯阳石门等整村推进项目14个,社棠、伯阳2镇30村基本脱贫,实现减贫3万人。“双联行动”深入开展,落实项目资金2.98亿元,累计发放双联惠农、农村妇女小额、农民专业合作社贷款5.3亿元,为龙头企业担保融资贷款1.54亿元,区财政累计注入担保基金5650万元,垫付利息6396万元。桃花苑放养鸡年出栏35万只。“花牛苹果”通过地理标志认证、荣获第十二届中国国际农产品交易会金奖,“元龙花椒”商标完成注册,“羲皇牌”众兴菌业、“陇上九龙山”禽业分获国家驰名、省级著名商标,“潘苹果”网络销售平台运行良好。我区被中国气象局授予全省“现代农业气象服务示范区”称号。

    ——商贸旅游活力增强。预计实现社会消费品零售总额69.57亿元,同比增长10.02%。商贸物流基础条件不断改善,金都购物广场、新亚购物广场二期、天豫商贸城、滨河广场、天庆国际、桥南副食品综合市场、天水城市蔬菜仓储分拣中心等项目加快建设,盛达广场建成招商。东柯河甘泉物流园列入交通运输部重点物流支持项目。“万村千乡”市场工程建成农家店、便民店50家。“潘苹果”北京体验店开业运营,天水农昕和森源公司电子商务开通。温泉度假酒店建成运营,麦积山石窟申遗成功。围绕“一廊、一区、两新城”建设,共谋划总投资约200亿元的文化旅游、产业培育、基础设施等项目36个,秦风民俗园、黄河雕漆文化产业园等19个已开工。新建改建农家乐23户,接待游客689.37万人(次),实现旅游综合收入33.09亿元。落实非公经济扶持专项资金5882万元,为企业融资3.26亿元。推行注册资本认缴登记制,新增个体户2032户,私营企业309户。

    ——城镇化建设步伐加快。以“四区五城六线”为重点,大力推进旧城改造、新城开发、景区提升和美丽乡村建设,全年启动城镇化项目80项,完成投资23.64亿元。音乐喷泉、中立交排水改造提升建成使用,马跑泉市政广场完善了后续设施并开放,渭河城区段综合治理、秦麦高速出口、渭河三桥、兴陇路改造、华阳路建设基本完工,马跑泉公园提升改造及引水入园、颖川佳苑等项目加快建设。区府路西延段、麦积山大道启动建设,城区道路修补、路灯维修更换、绿化美化、排洪清淤、桥南供热管网、公厕改造等工程完工。财富阳光、恒顺江山悦、天庆国际、水岸明珠等项目进展顺利,花牛白崖等17个城中村改造有序实施。公园佳苑等宝兰客专13个集中安置区和123个小城镇项目加快建设。创建农村人居环境改善行动省市级示范村6个、整洁村30个。甘泉等13个乡镇1.42万亩土地利用规划调整通过省级评审。72条147.9公里通畅工程、6条灾后重建道路和清水玄头至元龙码头公路全面完工,聘任农村公路养护员683名,农村公路建设养护管理进一步加强。深入开展道路交通综合整治,严格落实“门前五包”责任制,提高了环卫工人劳动报酬,城市管理水平明显提升。

    ——社会事业全面进步。实施科技试验、示范、推广项目96项,取得科技成果12项,成功创建省级可持续发展试验区。落实边远农村教师生活补助,教育工作通过省政府督导评估,市二中省级示范性高中通过复评。市九中学生宿舍楼等33个教育项目完工,争取到总投资6.05亿元的中小学改薄项目,一期工程全面启动。市一中麦积校区一期工程完成交接,总投资2.73亿元的二期工程即将动工。高考上线率位列全市第一。34个标准化村卫生室、甘泉卫生院职工周转房等项目完工,三阳医院投入运营,推行了新农合医疗保障和医疗救助一站式服务,落实“单独二孩”政策,人口自然增长率6.44‰。发展“乡村大舞台”文化社团153个,全国第一次可移动文物普查及全省文化资源普查工作有序推进,成功举办了卦台山民间祭祀活动,与上海浦东新区联合举办了文化艺术交流展示展演。承办了第13届环青海湖国际公路自行车赛麦积段赛事,举办了麦积山全国山地自行车邀请赛,2015年中国龙舟公开赛麦积站赛事争取成功。防震减灾、国防动员、气象服务、民族宗教、统计审计、档案史志、公共节能及老年人等工作都有了新的进步和发展。

    ——民生实事有效落实。省、市、区列27件民生实事全面落实。全国综合养老示范基地4栋公寓主体完工。20个老年人日间照料中心、20条小巷道改造、37个农民健身工程建成使用。新建保障性住房2373套,发放廉租房补贴984.9万元,改造农村危旧房5550户。提高了城乡低保、农村五保标准,发放保障金1.26亿元。新农合政府补助标准人均提高40元,参合率95.33%。安置高校毕业生255人,发放高校毕业生贷款7800万元。新增城镇就业1.7万人,输转劳动力11.08万人,创劳务收入15.68亿元,追讨农民工工资920多万元。超额完成了城镇职工养老、失业、医疗、工伤及生育保险扩面征缴任务,城乡居民养老保险参保率达98%。9村573户整村易地重建项目基本完工,落实交通、水利、住房等各类重建资金4.31亿元。按政策落实了困难残疾人生活补贴、提高了在职职工住房公积金和财政供养人员取暖费补贴标准,兑现了科学发展观绩效奖和公休假补贴,预计全区城镇居民可支配收入达到18598.31元、农民人均纯收入达到5104.06元,分别增长13.3%和17.2%。

    ——深化改革稳步推进。启动了新一轮政府机构改革,食药监、工商、质监部门下划地方管理,组建了卫生和计划生育局,整合了教体和科技、工信和商务职能,完成422个事业单位分类工作,取消、调整和承接行政审批事项128项。区、乡、村三级政务服务网络初步建立。教育布局调整、标准化学校建设和新课改有序开展。整合了广播电视网络业务,妥善处理了区秦剧团和东方红电影院历史遗留问题,完成了区秦剧团院团改制。国家基本药物制度和药品零差率销售全面实施,市中西医结合医院和区中医院实现合并。农村土地承包经营权登记确权颁证试点完成,农村集体土地确权颁证全面开展,“三资”管理不断加强,甘泉镇农村综合改革试点加快实施。食品厂变现安置有序推进,毛针织厂职工安置全面启动,医药玻璃瓶厂改制正在完善安置方案。营改增试点、部门预算、国库集中收付等改革稳步实施。创新项目建设投融资机制,成立了天水汇财等4家公司,建立了“一中心、六公司”投融资开发建设平台。为8家银行兑现金融奖励资金50万元,签约银政银企合作项目95个26.46亿元。交通银行、甘肃银行、天安财险相继开业运营。

    ——民主法制不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动,推进作风建设常态化。加强政务督查,办理市、区人大代表建议和政协提案239件、市委书记市长留言板等网民诉求2200多件。完善重大决策风险评估机制,严格规范公务接待,加强效能监督,政务服务水平明显提升。全面落实“一岗双责”,健全惩治预防腐败体系,政府廉政建设不断加强。严格执行县级领导包案和坐班接访制度,省、市交办的重点信访案件全部办结。深入开展“六五”普法,深化“平安麦积”建设,扎实开展食品药品、安全生产等专项整治和反恐处突、社会治安大巡防专项行动,严厉打击各种违法犯罪活动,完善社会综合治理一体化防控体系,社会大局和谐稳定。

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