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麦积区2016年《政府工作报告》(全文)
(2016/3/11 20:11:18) 新闻来源:麦积区新闻中心 作者:

政 府 工 作 报 告

——2016年3月9日在天水市麦积区第七届人民代表大会第五次会议上

麦积区区长 成少平

各位代表:

  我代表区人民政府向大会报告工作,请与《天水市麦积区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见、建议。

“十二五”工作回顾

  “十二五”时期,是麦积发展极不平凡的五年。五年来,面对持续加大的经济下行压力、艰巨繁重的改革发展任务和“6.19”暴洪灾害,在市委、市政府和区委的正确领导下,我们团结带领全区人民,主动适应经济发展新常态,全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施,圆满完成了“十二五”规划及灾后重建各项目标任务,全区经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。

  五年来,我们围绕小康目标,聚焦转型跨越,经济发展迈上新台阶。经济实力显著增强,“十二五”末,全区生产总值突破100亿元大关,达到162.1亿元,是2010年的2.02倍,年均增长10.84%。农业增加值12.6亿元,是2010年的1.47倍,年均增长6.58%;粮食总产量达到17.85万吨,比2010年净增2.45万吨,实现了连续十二年丰收;规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资均实现“翻番”,分别达到55.8亿元、84.4亿元、98.8亿元,是2010年的2.41倍、2.12倍、2.13倍,年均增长11.98%、16.24%、16.37%;大口径财政收入、一般公共预算收入、地方财政支出三项财政指标也实现“翻番”,分别达到14.33亿元、4.87亿元、35.23亿元,是2010年的2.32倍、2.71倍、2.2倍;三次产业结构趋于合理,由2010年的10.7 : 46.8 : 42.5调整为7.8 : 47.5 : 44.7。

  五年来,我们全力协调保障,集中攻坚克难,重大项目实现新突破。扎实推进国家、省市和区列重大项目建设,累计完成征地4.2万多亩。庄天公路、宝天高速街亭互通立交建成使用,天平铁路、成纪大道麦积段、马跑泉大道东延段基本建成。倍受社会各界关注的宝兰客专麦积段征地拆迁全面完成,正在实施铺轨和电气化工程,天水高铁南站及东岔站加快建设,高铁南站站前广场、综合交通枢纽、高铁佳苑启动建设,公园佳苑等13个集中安置点已建成11个。自筹2.15亿元全力保障了麦甘公路建设,征迁及路基工程基本完成。天水商贸城、市体育中心、麦积山大道、机场片区土地储备、麦积新城路网、东柯大道、麦积客运站等项目进展良好。天水火车站及广场提升改造、曲溪城乡供水、天平高速、秦州区至三阳川隧道等项目前期工作有序开展。五年共争取国家补助项目1003个,涉及总投资81.36亿元,到位资金62.28亿元;签约招商引资项目246个,涉及总投资486.74亿元,到位资金219.24亿元。

  五年来,我们着眼提质增效,优化经济结构,优势产业取得新发展。全力实施“13565”现代农业推进计划,农业农村经济稳步发展,五年兑现区级奖励扶持资金9614万元,果品面积达到65.2万亩、蔬菜种植14.7万亩、畜禽饲养382.36万头(只),分别比2010年增长75.4%、84.9%和47.07%;新型经营主体培育走在全市前列,累计发展龙头企业216家、农民专业合作社756家、家庭农场67家,流转土地13.89万亩,打造了“潘苹果”网络销售平台;农业基础条件逐步改善,累计新修梯田30.78万亩,实施各类造林10.2万亩,建成人饮工程21处;双联行动与扶贫攻坚深度融合,农村贫困人口由2011年的19.3万人减少到7.12万人,贫困面由42.47%下降到15.68%。工业经济运行平稳,以廿铺示范区为主的“四大园区”产业集聚能力不断增强,累计完成投资8.7亿元,引进企业24家;东柯河工业园区建设加快推进,累计完成投资2亿元,西北永新管材等项目建成投产;实施风动、锻压公司等技改项目43个,完成投资20.4亿元。文化旅游商贸融合发展,麦积山石窟列入世界文化遗产名录,温泉度假酒店、麦积山滑雪场、利桥红崖河漂流、桥南服装小商品城、盛达金都广场等项目建成运营;依托“三廊三区两新城”规划建设,东柯河甘泉物流园、麦积山石窟研究所和省文物考古所科研基地、峡门风情小镇、黄河雕漆产业园等项目启动实施。五年共新增商业面积107万平方米,建成农贸综合市场11处、农家店213个,旅游综合收入年均增长30%;新增个体工商户12720户、私营企业1351户,实现增加值143.1亿元。

  五年来,我们统筹城乡发展,完善基础设施,城乡面貌发生新变化。以“四区五城六线”为重点,扎实推进旧城改造、新城开发、景区提升和美丽乡村建设,五年累计实施城镇化重点项目291项,完成投资121亿元。总投资8.26亿元的渭河城区段综合治理基本完工,完成绿化23.8万平方米,翠湖公园和马跑泉市政广场开放使用,建成了财富阳光、天庆国际、恒顺江山悦、御景泽园等一批高档住宅小区,水岸明珠、东方明珠等旧城改造项目加快推进,建成区面积由2010年的19.3平方公里增加到26平方公里,城镇化率达到48.01%。城市供热、市政、绿化等配套设施加快推进,铁西苑路和华阳路建成通车,新修小巷道58条,新建改建并免费开放环卫公厕55座。花牛镇白崖村等城中村改造及街亭古镇保护开发、温泉片区城镇化建设有序实施,打造了新阳新镇区、三岔古城保护、党川新农村等一批示范小城镇。加强城市精细化管理,推进环境卫生和街景整治及亮化美化,城市品位明显提升。深入开展农村环境综合整治,建成省市和区级美丽乡村示范村14个、整洁村110个,城乡环境持续改善。加快交通道路建设,渭河社棠工业园和伯阳兴仁、葫芦河中滩背湾等大桥建成通车,改建二级公路66.43公里,建成通畅工程832.9公里,全区所有行政村实现了通硬化路。电力通讯基础设施不断完善,累计投入农网改造资金1.2亿元,保障了农村居民和重大项目建设用电,移动4G网络和电信通讯实现城区全覆盖,行政村分别覆盖80%、95%。

  五年来,我们坚持以人为本,办好民生实事,人民生活有了新提高。五年累计投入民生领域资金69.64亿元,占一般预算总支出115.86亿元的60.11%。城乡低保、农村五保供养、新农合政府补助等标准逐年提高,城乡居民和城镇职工养老保险、医疗、失业、工伤、生育保险人数由2010年的13.35万人增加到41.93万人。五年新增就业8.09万人,安置下岗失业人员1.03万人,输转城乡劳动力54.68万人(次),创劳务收入67.29亿元。积极应对暴洪灾害,群众生活保障、房屋重建、基础设施修复等灾后重建全面完成。新建保障房16654套141万多平方米,改造农村危房14750户,“一事一议”硬化村内小巷道762公里。城乡居民人均可支配收入分别达21145.2元和5994.2元,比2010年翻了一番。城乡居民存贷款余额分别达到208.3亿元和137.6亿元,比2010年翻了2.3倍和3倍,年均增长14.3%和19.3%。实施各级科技研究、试验示范及推广项目386项,取得科技成果195项。校舍安全、学前教育、初中校舍改造、中小学改薄等519个教育项目完成投资7.25亿元,龙园小学建成使用,渭滨中学与市一中实现联合办学,完成投资2.4亿元;农村义务教育学生营养改善计划稳步实施,义务教育、普通高中和学前、职业教育均衡发展;成功举办了一系列全国性大型体育赛事活动,全国山地自行车邀请赛被评为全国体育旅游精品赛事。实施乡镇卫生院业务用房、职工周转房及区中医院迁建等卫生重点项目17项,完成投资2.2亿元,三阳医院、麦积微创医院投入使用,建成标准化村卫生室244个,新农合参合率达到95.21%,城乡居民大病保险全面开展,成功创建利益导向政策体系示范区,人口自然增长率保持在7‰以内。广播电视“村村通”“户户通”完工,组建了大革命历史纪念馆,建成了区博物馆,农家书屋和文化信息资源共享村级服务点实现了全覆盖。防震减灾、国防动员、气象服务、民族宗教、统计审计、档案史志、公共节能、残疾人及老年人等工作都有了新的进步和发展。

  五年来,我们深化改革创新,坚持依法行政,发展活力得到新增强。完成了新一轮政府机构改革,事业单位分类改革有序推进,行政审批事项实行“一站式审批办理”。食药监、工商、质监、交警部门下划地方管理,教体和科技、工信和商务、卫生和计生职能整合,组建了区房屋征收管理中心,石佛、三岔、利桥、琥珀4乡完成撤乡建镇,有线电视网络实现整合。公立医院改革进展顺利,区中医院与市二院合并,国家基本药物制度和药品零差率销售全面实施。毛针织厂改制全面完成,食品厂职工安置有序推进。甘泉镇农村综合改革和土地确权登记颁证工作进展顺利。完成“先照后证”、“三证合一”改革和“三张清单一张网”建设。改进财政预算管理体制,稳步推进营改增试点工作,全省首家国地税联合办税服务厅正式运行。兰州银行、交通银行、甘肃银行入驻运营。积极应对国家投融资政策变化,组建了“一中心、八公司”土地储备和投融资建设平台。“六五”普法顺利完成,五年共办理各级人大代表建议587件、政协提案663件。完成了采砂权出让招标,加强采砂、采石、采矿管理,依法查处了一批违法违规行为,河道、矿山管理秩序持续好转。“平安麦积”建设深入推进,社会综合治理防控体系不断完善,公检法业务大楼建成投入使用。全面落实安全生产责任制,加强重点行业、领域安全隐患排查治理,安全生产形势总体向好,社会大局和谐稳定。深入开展机关效能作风建设、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,加大反腐倡廉力度,政府自身建设全面加强。

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